华体会- 华体会体育官网- 体育APP下载关于印发《常州市“常青工程”——“产创领航”计划实施方案》的通知
2026-06-27 14:52:06
华体会,华体会体育官网,华体会体育,华体会体育APP下载
各辖市（区）科技局、工信局、人社局，常州经开区党工委人才办，各有关单位：
《常州市“常青工程”——“产创领航”计划实施方案》已经各部门审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
为深入贯彻落实《市政府办公室关于实施“常青工程”加快青年发展型城市建设 的意见》（常政办发〔2026〕3号），聚焦“1028”产业体系关键领域和未来产业方向，精准引育能够引领产业发展、驱动技术创新、实现创业突破的高层次领军人才与核心团队，加速形成新质生产力，特制定本实施方案。
坚持“产业导向、企业主体、市场配置、精准服务”原则，以“靶向引才、平台聚才、生态留才”为核心路径，构建与常州现代产业体系深度适配的领军人才引育体系。力争到2028年，累计引进、培育并市级以上认定产业领军人才及团队200名（个）以上；推动人才（团队）牵头攻克关键核心技术或形成重要行业标准100项以上，在其创办或领衔的企业中新增高新技术企业30家；建成以人才为核心的“领军人才创新工作室”50个，人才对产业升级和经济效益的带动作用显著增强。
1. 深化需求分析与能力建模。在动态更新《常州市重点产业紧缺急需人才目录》基础上，联合龙头企业和行业智库，按年度发布《产业领军人才能力需求与薪酬指引》。重点构建涵盖技术战略前瞻性、研发体系构建力、重大项目管理力、成果商业转化力的多维评价模型，为精准猎聘和分类支持提供核心依据。
2. 构建多元立体的“猎才”网络。实施“以才引才”伙伴计划，聘任一批本土知名企业家、顶尖投资人和资深产业专家担任“龙城引才大使”，构建常态化、可信赖的荐才渠道。加强与国内外知名猎头机构、产业协会的战略合作，拓宽高端人才寻访渠道。
3. 精准支持领军型创新人才。加快领军型创新人才的引进培育，推动人才链与产业链、创新链有机衔接。对领军型创新人才区分全职引进和柔性合作、技术应用和基础研究等四个类别，分层分类给予最高50万元资金支持。
4. 优化升级“创业首站”孵化体系。支持在各重点产业园区、创新综合体内部，择优设立一批“产创领航·创业首站”。为经认定的创业引领人才（团队）提供最长12个月的“零成本”创业空间（包括免费办公工位、基础研发场地）、共享实验设备使用权以及专业的商业计划辅导、知识产权与法务咨询。
5. 打造“财政+金融+资本”组合支持包。建立“投贷保担”系统联动、有序衔接的金融赋能机制。坚持“长期主义”，完善让利机制，营造宽容失败、鼓励创新的良好投资氛围，打造更多“耐心资本”。强化无抵押、纯信用“人才贷”金融保障功能，对符合条件的领军型创业人才给予最高1000万元创业贷款和相应的融资贴息支持。发挥政府性融资担保体系增信分险作用，鼓励政府性融资担保机构为人才企业提供融资担保，并给予担保补贴。加强与保险机构合作，鼓励推出针对领军型创新创业人才的科技保险产品，对购买相关产品的人才企业，给予保费补贴。
6. 推广以价值贡献为核心的市场化激励。鼓励用人单位对产业领军人才实行“协议薪酬”“项目工资”和“年薪制”。支持人才以技术、知识产权等无形资产作价入股，持有企业股权。根据项目质量和市场认可度，对引进的领军型创业人才给予最高500万元创业支持。
7. 提供集成服务与绿色通道。建立由市委人才办、市人社局牵头，教育、卫健、住建、公安等部门协同的“产创领航”人才服务协调机制。在人才落户、医疗保障、安居保障等方面，积极探索和推动建立绿色通道，提供清晰指引与协调服务。整合市场资源，引导法律、财务、人力资源等专业服务机构组建“龙城人才服务联盟”，为人才提供优质优价的专业服务套餐。
8. 构建“城市发展合伙人”荣誉与赋能体系。定期举办“产创领航”高峰论坛、政企面对面座谈会，邀请领军人才为全市产业规划、技术路线、政策制定建言献策。加大宣传力度，在市级主流媒体开设专栏，讲好“产创领航”人才故事，提升人才的社会知名度和荣誉感。优先推荐人才参评各级劳动模范、先进工作者等荣誉表彰。
在市委人才工作领导小组的统一领导下，定期召开市委人才办主任会议，研究“产创领航”相关工作，统筹政策资源，协调解决人才引进、项目落地、服务保障中的跨部门问题，确保各项工作协同高效推进。
市人社局负责总体推进和日常督导，将计划目标任务科学分解至各相关责任部门，并纳入年度人才工作考核指标体系。建立健全“月度信息互通、季度进展调度、年度绩效评估”的全过程管理闭环。各责任部门需制定具体落实方案，明确时间表、路线图和责任人，确保各项重点任务按时保质完成。
统筹利用市级人才开发专项资金，优化支出结构，优先保障本计划相关政策性补贴、奖励及工作经费，并加强资金绩效管理与审计监督，确保财政资金使用规范、安全、高效。充分利用各类媒体平台和创新宣传活动，广泛宣传“产创领航”计划政策、典型事迹和突出成效，持续塑造和提升常州“成就产业领袖、赋能创业梦想”的城市人才品牌形象，营造全社会尊重人才、爱护人才、成就人才的优良生态环境。
主办：常州市人民政府办公室承办：常州市大数据管理中心版权所有：常州市人民政府电子邮箱：br/>
地址：常州市龙城大道1280号 (市行政中心)3号楼B座116室技术支持电线